CONTRATACIÓN DE GERENTES Y FUNCIONARIOS CAPACITADOS
La presidenta ejecutiva de la entidad, Janeyri Boyer, afirma que el objetivo es que se ejecuten los proyectos de inversión pública desde el primer año de gestión.
En los 25 gobiernos regionales y cerca de 250 municipios a escala nacional, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) impulsará la incorporación de gerentes regionales y municipales calificados, así como de funcionarios idóneos en puestos claves, para encaminar los proyectos de inversión pública de estas jurisdicciones y contribuir a la reactivación económica del país.
“La razón de ser de Servir es poder ayudar a que las instituciones públicas cuenten con las mejores personas, es decir, con excelentes empleados públicos de tal forma que, como Estado, estemos en condiciones de prestar los mejores servicios posibles a la población, sobre todo, a quienes más lo necesitan”, afirma la presidenta ejecutiva de la entidad, Janeyri Boyer Carrera.
Por lo tanto, recalca, es importante contar con este personal para que se tiendan puentes que duren y no que se caigan al poco tiempo de construidos; llegue el agua potable a las casas, los servicios de saneamiento; y los colegios estén listos a fin de que puedan empezar las clases a tiempo.
“Todas estas obras y servicios que emprende el Estado están a cargo de personas, las cuales constituyen el recurso más valioso que tiene el Estado y de eso es de lo que se encarga Servir”, subraya la funcionaria en diálogo con el Diario Oficial El Peruano.
Decreto
En este contexto, explica, el Decreto de Urgencia N° 002-2023, que en su artículo 3 dispone la vinculación temporal y excepcional de funcionarios de gobiernos regionales y locales al régimen del Servicio Civil, responde a un trabajo que se desarrolló el año pasado con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
“¿De qué se trata?, primero, que un servicio civil idóneo tiene que acompañar a las prioridades país. Una de estas es la reactivación económica, y para tal fin se requiere que los proyectos de inversión pública se programen bien, se elaboren buenos expedientes y se ejecuten. Por ejemplo, que se construyan postas, carreteras y colegios que funcionen”, asevera.
Boyer indica que el citado decreto de urgencia tiene como propósito poder inyectar recursos económicos, de personal y asistencia técnica de Servir, en los 25 gobiernos regionales y en cerca de 250 municipalidades que cuentan con el mayor gasto de capital en inversión pública.
“Las acciones se ejecutarán en dos líneas. La primera tiene que ver con implementar la reforma al vincular a los 25 gerentes regionales y los cerca de 250 gerentes municipales a la Ley del Servicio Civil. Ellos contarán con un perfil y estarán sujetos a supervisión de Servir, lo cual es muy importante porque en los municipios no tenemos implementada la Ley de Servicio Civil”, expresa.
Funcionarios
La segunda, señala, se refiere a “inyectar directivos de alto rendimiento en combos, paquetes, de tres o cuatro, tanto en los 25 gobiernos regionales como en las aproximadamente 250 municipalidades. ¿De qué directivos hablamos?, de los que forman parte de la cadena de valor del proyecto de inversión pública”.
“Por ejemplo, están el responsable de elaborar el expediente técnico, el que se encarga de los proyectos de infraestructura, el que tiene la misión de efectuar las compras públicas, del abastecimiento, y el que administra la entidad”, enumera.
Para la presidenta de Servir, si se trabajan esos cuatro directivos que acompañan los proyectos de inversión pública, que son de alto rendimiento, más el gerente municipal o el gerente regional, el proyecto avanzará y se ejecutará de la mejor manera posible, además con integridad.
“Ahora, ¿cómo nos aseguraremos de que esos proyectos se ejecuten bien? Estamos trabajando con el MEF para colocar, primero, los perfiles, porque no es que los gobernadores regionales o los alcaldes podrán involucrar a quien quieran. Ellos propondrán, sí, pero se deberá cumplir un perfil, condiciones para que esa persona sea la que ocupe el puesto”, enfatiza.
Por ejemplo, que cuente con experiencia general de trabajo en otras entidades y en el puesto, más una formación, menciona Boyer, quien sostiene también que, en segundo lugar, se les establecerá metas, tanto de ejecución presupuestal como en torno al proyecto de inversión pública.
Evaluación
“Lo tercero es que habrá una evaluación porque no puedes saber si se están haciendo bien las cosas si es que no evalúas. Entonces, se programará una evaluación de medio término y esta permitirá que se renueve o no el contrato de este funcionario”, agrega.
Esta evaluación, asegura, será a mitad y fin de año para “evidenciar qué hicieron, cómo lo realizaron, cuánto ejecutaron y poder mostrar resultados a la ciudadanía, que es parte de lo que está esperando. La gente quiere confiar en sus autoridades y eso es lo que aspiramos a hacer con este proyecto”.
En síntesis, “estamos hablando de servicio civil idóneo, meritocrático, acompañando a los proyectos de inversión pública porque son una prioridad país, con una inyección de más de 100 millones de soles” que establece el citado decreto de urgencia para financiar las mencionadas acciones de apoyo a las regiones y comunas, afirma.
Boyer revela que existe una “coordinación sólida” con el MEF para darle continuidad a esta asistencia. “Una cosa es concederles incentivos económicos si se portan bien y otra es si ellos evalúan y se dan cuenta de que todo sale bien poder mantener este comportamiento de metas, perfiles, evaluación de rendimiento e institucionalizar estos ciclos que queremos ejecutar desde hace tiempo y seguir escalando con otros gobiernos regionales y locales. Será crucial que funcione este año el apoyo para avanzar más”, puntualiza.
Formación
Servir se acercó a las regiones para, primero, proporcionarles acceso a formación, es decir a cursos de capacitación mediante la Escuela Nacional de Administración Pública, sostiene Janeyri Boyer sobre el apoyo que se brinda a las instancias subnacionales.
“Estuvimos mucho más presente en el territorio para llevarles asistencia técnica sobre cómo organizar sus entidades en torno a los recursos humanos”, anota.En tercer lugar, refiere, a raíz del compromiso asumido con los alcaldes y gobernadores regionales se gestó el decreto de urgencia que se aprobó este mes, que es producto de un trabajo que se hizo durante el año, escuchando las necesidades de las regiones.
